生态环境部：鼓励民（mín）营企（qǐ）业设（shè）立环（huán）保风投（tóu）基金 发（fā）行（háng）绿（lǜ）色债券

今天，生态环境部和（hé）全国工商联签署了“关（guān）于共同推进民营（yíng）企业绿色发展 打好污（wū）染防治攻（gōng）坚战”的合作协（xié）议，联合出台《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》，将通过健全（quán）市场（chǎng）准入机制、完善环境法（fǎ）规（guī）标（biāo）准、规（guī）范（fàn）环境执法行为、强化科技支持服务、完（wán）善环境（jìng）经济政策措施，支持民营企业提（tí）高绿色（sè）发展水平（píng）、营造公平竞争（zhēng）市场环境。

在《意（yì）见》提出的众多措施中，尤其提（tí）到（dào）了包括财（cái）税（shuì）、绿色金融、绿色价格、排污（wū）权交易等市场化机制在内（nèi）的多项环（huán）境（jìng）经济完善（shàn）政策（cè）。

具体内容包括：

1、实施财税优（yōu）惠政策

支持民营企业（yè）参与实施国家环保科技重大项目（mù）和中央环保投资（zī）项目。生态环（huán）境领域各级（jí）财（cái）政专（zhuān）项资（zī）金要（yào）加强（qiáng）对环境基础设施建（jiàn）设（shè）、企业污染治理设施（shī）改（gǎi）造（zào）升级等（děng）的支持力（lì）度。积极推动落实环境保护专用设备（bèi）企业所（suǒ）得税（shuì）、第三方治理企业所得（dé）税（shuì）、污水（shuǐ）垃圾与污泥处理（lǐ）及（jí）再生水产品增值税返还等优惠政策（cè）。

2、创新绿色金（jīn）融政（zhèng）策（cè）

加快推动设立国家绿色发展基金（jīn），鼓励有条件（jiàn）的地方政府和社会资本（běn）共同发起（qǐ）区域（yù）性绿色发展基金，支持民营企（qǐ）业污染治（zhì）理（lǐ）和绿色产业发展（zhǎn）。完善（shàn）环境污染责任（rèn）强制保险制度，将环境风险（xiǎn）高、环（huán）境污染事件较为集中（zhōng）的行业企业纳（nà）入投保（bǎo）范围。健全企（qǐ）业环境信用（yòng）评价（jià）制（zhì）度，充分运（yùn）用企业（yè）环境信用评价结果（guǒ），创新抵押担保方式。鼓励民营企（qǐ）业设立环（huán）保风投基金，发行绿（lǜ）色债券，积极推动金（jīn）融机构创新绿色金融产（chǎn）品，发展绿（lǜ）色信贷，推动解决民营企（qǐ）业（yè）环境治理融资难、融资贵（guì）问题。

3、落实绿（lǜ）色（sè）价（jià）格政策

积极推动资源环境价格改革，加快形成（chéng）有利于资源节（jiē）约、环境保护、绿色发（fā）展的价（jià）格机制（zhì）。加快构建覆（fù）盖污（wū）泥处理（lǐ）和污泥处置成本并（bìng）合理（lǐ）盈利的价格（gé）机制，推进污（wū）水处理服务费形成（chéng）市场化。加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源（yuán）化、无害化处理的固（gù）体（tǐ）废物（wù）处（chù）理收费机制。完善（shàn）阶梯水（shuǐ）价、阶梯电价（jià）等制度。建立生态环境领域按效付费机（jī）制。引导民营（yíng）企业形成绿色发（fā）展（zhǎn）的合（hé）理（lǐ）预期。

4、完善市场化机制

推进碳排放权、排污权交易市场（chǎng）建设，支持（chí）民营企业达标（biāo）排放、积极减排，合（hé）规履约，通过参（cān）与碳排放权、排污权交易（yì）市场，提（tí）高环境（jìng）成本意识。发展基于碳排放（fàng）权（quán）、排污（wū）权（quán）等各类（lèi）环（huán）境权益的融资（zī）工具，推（tuī）动（dòng）环境权（quán）益（yì）及未（wèi）来（lái）收益权（quán）切实（shí）成为合（hé）格抵质押物，拓（tuò）宽（kuān）企业绿色融资渠（qú）道。加强清洁生产（chǎn）审核机制，支持民（mín）营企业建设绿色供应链。完善环境标志产品（pǐn）、绿色产品（pǐn）认（rèn）证体（tǐ）系（xì），扩大绿（lǜ）色消费市（shì）场（chǎng）。

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