今（jīn）年国家对固废危废领（lǐng）域都有（yǒu）这（zhè）些大动作！

日前，2019年全国（guó）固体废物（wù）与化学品环（huán）境（jìng）管理工作要点确定。生态环境（jìng）部办公厅刚刚印（yìn）发的（de）相关文件（jiàn）提出，2019年将围绕“一项制（zhì）度建设”（《中华人民共和国（guó）固体废（fèi）物污染环境防治法》修订）、“两项重大改革（gé）”（固（gù）体废（fèi）物（wù）进（jìn）口管理制度改革、“无废城（chéng）市（shì）”建设试点（diǎn））、“两大专项行动”（固体废（fèi）物排查整治、废铅蓄电池（chí）污染防治）以及四个领域重点工作（zuò），推动提（tí）升（shēng）环境监管能力、利（lì）用处置能力和风（fēng）险防范能力（lì）。

强化固废管理制（zhì）度建（jiàn）设

固废法及相（xiàng）关配（pèi）套政策法规（guī）修订

《中华人（rén）民（mín）共和国固（gù）体废物污染环境防治法》及《危险（xiǎn）废物经营许可证管（guǎn）理（lǐ）办法》《危（wēi）险（xiǎn）废物（wù）转移联单管理办法（fǎ）》等配套法规政策（cè）的修订，是强化（huà）固废管理制度建设的重要内容。法律法（fǎ）规（guī）和政策标准（zhǔn）的不断完善，可有效堵塞危险废物非法转移、倾倒等违法行为的制度漏洞，着力提升危（wēi）险废物风险防（fáng）范能（néng）力。同时，今年还要推（tuī）动制修订危险（xiǎn）废物鉴别标准（zhǔn）、危险废物（wù）鉴别技术（shù）规范、重（chóng）点行业危险（xiǎn）废物（wù）污染控制技术规（guī）范等标准（zhǔn）规范，推动建立危险废物分类分级管理（lǐ）制（zhì）度体系（xì），破解鉴定难（nán）、分级分类管理制度不健全、利用处（chù）置不畅（chàng）等（děng）管理问题。

持续推动两大改革

禁（jìn）止洋垃圾入（rù）境；推动无废城市建设

2019年（nián）的（de）两（liǎng）项重大改革分别（bié）是持续推进固体废物进口管理制度改革（gé）和（hé）稳（wěn）步开（kāi）展“无（wú）废城（chéng）市”建设试（shì）点工作。《禁止（zhǐ）洋垃圾入境（jìng）推（tuī）进固体废物进口（kǒu）管理制度改革实施方案（àn）》（以下简（jiǎn）称《实施方案》）自国务院（yuàn）办（bàn）公（gōng）厅2017年（nián）印发以来，生态环境部会（huì）同相（xiàng）关部（bù）门（mén）认真（zhēn）贯彻落实党中央（yāng）、国务（wù）院决策（cè）部署，各司其职（zhí），通力（lì）合作，积（jī）极完善固体废物进口管理制度，强化洋（yáng）垃圾非法入（rù）境管控，构建禁（jìn）止洋垃圾入境长效机制，大力提升固体废（fèi）物回（huí）收利用（yòng）水平（píng），妥善处理改革过程中出（chū）现的各类（lèi）问题，推动改革工作取得重要进展。2018年全国固体废物（wù）进口总（zǒng）量2263万吨，同比减少46.5%。

2018年12月29日，国务院办公厅印（yìn）发“无废（fèi）城市（shì）”建设试点（diǎn）工（gōng）作方案（国办发〔2018〕128号）。开（kāi）展“无废城市”建（jiàn）设试点是深入落实（shí）党中央、国务院决策部署的具（jù）体行动，是从城市整（zhěng）体层（céng）面深化（huà）固体废物综合管理改革（gé）和推动“无废社会”建（jiàn）设的（de）有力抓手，是提升生态文（wén）明、建设美丽中国的重要（yào）举措。据（jù）了解（jiě），今（jīn）年（nián）生（shēng）态（tài）环境部将积极（jí）组织开展“无废（fèi）城市（shì）”试点城市筛选工作，印发“无废（fèi）城市”建（jiàn）设指标体（tǐ）系，指导做好“无废城市（shì）”建设试点工作。

开展两大专项行动

继续落实清废行动（dòng） 推动废铅蓄电池（chí）污染（rǎn）防治行（háng）动

专项行动仍然是2019年固（gù）废污染防治的重要突（tū）破点。继“清废行动2018”之后，今年将继续（xù）落实《关于聚焦长江经济带坚（jiān）决遏（è）制固体废物非法转移和倾倒（dǎo）专项行动方（fāng）案（àn）》和《关（guān）于坚决遏（è）制固体废物非法转移和（hé）倾倒（dǎo）进一步（bù）加强危险（xiǎn）废物全过程监管的通知》，建（jiàn）立部（bù）门和区域联防联控机制，持续推进长（zhǎng）江经济带等重点流域（yù）、区域（yù）固体废（fèi）物排查整治行动，强化对长江干流生态环境无人机遥（yáo）感调查成（chéng）果的应用，推动地（dì）方建立健全环保有奖举报制度，严厉打击（jī）固体废（fèi）物（wù）及危险废（fèi）物严重违法行为，坚决遏制固（gù）体废物及（jí）危险废（fèi）物非法转移、倾（qīng）倒频发态势。

另（lìng）一专（zhuān）项（xiàng）行（háng）动则（zé）是着力推进（jìn）废铅蓄电池污染防治行动。将废铅蓄（xù）电池污染防治作为打好污染防治攻（gōng）坚战的重要内容，印发实施废铅蓄（xù）电池污染防治行动方案，落实生产者责任延伸制，组织开展铅蓄电池生产企（qǐ）业集中收集（jí）和跨区域转（zhuǎn）运（yùn）制度（dù）试点工作。

推（tuī）进（jìn）四个领域（yù）重点工作

一是切实强化固体废物环境（jìng）监管。

加快（kuài）推进地方危险废物集（jí）中处置设施建设，持续提升（shēng）危（wēi）险废（fèi）物集中处置水平。全面推行危险废物电子转移联（lián）单，加快推进（jìn）固体（tǐ）废（fèi）物管理信（xìn）息系统全（quán）国联网运行（háng），着力（lì）提升固体废物信息化（huà）监管水平。加快推进危险废（fèi）物贮存、焚（fén）烧和填埋污染控制标准修订工作，深（shēn）入开展（zhǎn）危险废物风险防控等（děng）重点领域科（kē）技攻（gōng）关。加强大宗工（gōng）业固体废（fèi）物环境监管，防（fáng）控贮存、处置过程（chéng）环境（jìng）风险（xiǎn）。推动修订（dìng）生活垃圾焚烧、填埋污染控制标准，不断强化（huà）生活（huó）垃圾环境监管（guǎn）。严格废弃电（diàn）器电子（zǐ）产品处理审核（hé），完善相关管理制度。推动制（zhì）定出台“白色污染”综（zōng）合治理方案。

二是推进化学物（wù）质风险评估和风险管控（kòng）。

着力推进化学物质环（huán）境风险评估与管控立法（fǎ）工作（zuò）。严格实施新化学物质（zhì）环（huán）境管理（lǐ）登记，修订《新化学物质环（huán）境（jìng）管理（lǐ）办法》。加强化学物质（zhì）环境与健康风险评估能力建（jiàn）设，持续开展重点化学物质（zhì）环境（jìng）与健康（kāng）风险评估，推（tuī）动（dòng）落实《优先控制化学品名录（第一批）》配套管控措施。

三是不断加大重（chóng）金（jīn）属污染防治力度。

加强重金（jīn）属排放控制，制定重点重（chóng）金属排放量（liàng）评估细则，加快推进重金（jīn）属减排工程实施。抓实全口径涉重金（jīn）属重点行业企业（yè）排查工作（zuò），编制完成涉重金属行业企（qǐ）业（yè）全口径清单并动（dòng）态更新，持续推进涉重金属行业分类整治。推动各地落实《关于加强涉（shè）重（chóng）金属行业污染防控的意（yì）见（jiàn）》。

四（sì）是稳步推进环境国际公约履约工作（zuò）。

做好持久性有机污（wū）染物（wù）、汞等国（guó）际公（gōng）约的国内履约（yuē）工作。落（luò）实《关于持久（jiǔ）性有机污染物的斯德哥尔摩（mó）公约（yuē）》国家实（shí）施计划（增补版（bǎn）），印发关于淘汰林丹等持久（jiǔ）性有机污染（rǎn）物的（de）公告并监督执行，继续（xù）开（kāi）展全国（guó）持久性有机污染物统（tǒng）计调查。按照《关于（yú）汞的（de）水俣公约》有关要求，落（luò）实电石法氯乙烯单（dān）体（tǐ）生产工艺（yì）单位产品用（yòng）汞量（liàng）减半目标，开展（zhǎn）汞（gǒng）及汞化合物库（kù）存及（jí）已关停氯碱设施调查，编制并提交首次双年（nián）国家（jiā）报告。履行《控制危险废物越境转移及其处置（zhì）巴塞尔公约》及其修正案，严格危（wēi）险废物出（chū）口（kǒu）核准管理。

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